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就在双方谈判之时，李晟基将燕军的政务系统又做了一些调整，正式设立了政务院，下面设立吏、户、礼、刑、工五部，度支司一司，礼部下面加设医护司，由燕军最有名的安道之老医生担任员外郎，他同时也是大同医院的院长。
又设立枢密院，专门管理军队事宜。
至于洛阳政府的非议，李晟基现在管不了这许多了，他已经尽自己最大的能力帮助他们了，从现在开始，各安天命了。
这日，相关人等齐聚一堂，等待燕王大人新的人事任命。
燕军发展到现在，在用人上有自己的一套办法，各部的吏员全部来自云中学院，这些人到各部历练一番后便派到各地，特别突出的又会调到大同担任各部高官。
至于历史上那些名人，燕军旗下也有一些，不过李晟基用起来反而觉得不如云中学院毕业的人好用，最后一想就明白了，越是有名的人执念越深，对燕军的一切内心的抵抗越大，不过云中学院毕业的学生做吏尚可，让彼等一下子坐上坐上更高等级的位置就有些力不从心了，这也是他今天要解决的问题。
另外，吏部的作用现在越来越小，远不如其它各部有用，这也是因为燕军目前地盘较少、人口不多，多数事情可由李晟基一言而决，不过今后就不行了，燕军的军队已经打出名堂了，而文官体系还处于初创阶段。
这事儿他心里已经有了一些想法，不过不能在会上说。
“燕王到！”，随着门口的郭耀一声大喊，李晟基走进了外书房，后面紧紧跟着年方十六的郑则冠。
李晟基抖了抖袖子，瞟了一下在座的各位，心里也是百感交集，九年时间，这些以前都是普通人，经过自己的耳提面命，竟一个个登上了高位，且基本没犯什么大错，没准将来在史书上也会留下重重的一笔。
这里面自己的功劳自然最大，不过燕军看似烈火烹油，花团锦簇，李晟基却自己知自己事，这一切都是建立在他还健在的基础上，一旦他不在了，很快就会烟消云散，这也是他今天要解决的事情。
“咳咳”，李晟基清了一下嗓子，“在宣布各部上官的任命之前，我先说几件事情”
“假若我不在了，燕军将何去何从”
众人没想到李晟基一上来就抛出这个话题，都相顾茫然，有心的人也琢磨到他的弦外之音，不过这确实太敏感了，没有敢出头。
“大人”，季无忧站起来了，“我等自会全心全意拥立世子，继续燕王的大业”
“我等自会全心全意拥立世子，继续燕王的大业！”，这时，包括李承基、欧阳浩、姚猛在内，所有在场的人都站起来大声说道。
众人也很忐忑，怎地燕王今天无端端说这些作甚他们实在很难想象燕军没有了李晟基会发生什么。
李晟基内心一声长叹，一阵浓浓的孤独感环绕着他。
不过现在与他们说这些也没有用，看来还是要自己硬着头皮上了。
“国之大事，在于立法、司法与行政，何也立法便是建立法典，使境内官员、百姓有法可依，行事便不会偏颇，司法便是按照制定的法典去判断某人是否违法，违法之后如何判决，行政便是在法典的允许下，施行各项政事，也便是六部以及各军、各州、各县、各乡大小官吏要做的事”
“有了立法、司法与行政还不行，还有军队啊，遇到涉及到司法与行政的事，司法与军队的事，谁来协调对外交往由谁出面比较合适是立法衙门的长官，还是司法衙门的长官，抑或行政衙门的长官，或是军队的长官都不行，所以，一国还需要一个最高首领来做这些事”
“以下你等都仔细听着，并牢牢记住！”
“燕军的最高首领是燕王”
“立法的最高衙门叫议事会，为何叫议事会，如何行事，等会儿再解释”
“司法的最高衙门叫大理寺，最高首领叫大理寺卿”
“行政的最高衙门叫行政院，下设五部，最高首领叫……丞相，各部长官还叫尚书，各部尚书直接向丞相负责，丞相向燕王负责”
“立法、司法、行政分开设立，若无特殊情形，不可兼职”
“军队的最高衙门叫枢密院，将兵部的全部职能放到枢密院，枢密院长官直接向燕王负责，无论何时，军队的最高首领都是燕王”
“另设按察司，负责监督大小官吏以及军官，按察司长官直接向燕王负责”
“另设情报司，直接隶属于燕王”
“立法衙门议事会的成员包括各部的长官、军队的长官、司法衙门的长官、民间百业有见识的、有担当的百姓，官民比例嘛，从现在开始，官八、民二，一百年以后，官民各占一半，今后凡是制订新法、修订法律，必须由议事会六成以上通过才可正式颁布实施，如果达不到六成的，我还在的时候由我一言而决，我不在了，重新修订后再表决，以三次为准，三次还达不到六成的，由下任燕王决定”
“议事会的长官由行政各部长官轮流担任”
“.…..”
“以上，即刻由元丰编撰完善，名字嘛，就叫燕军的根本法，由我过目后下发施行，今后无论我在不在，后继燕王、各衙门官员务必遵照执行，这是燕军一切事务的基础，有违者，天必遣之，我在天上也不会放过他”，说完狠狠地瞪了众人一眼，吓得众人赶紧低下了头。
“此法百年之内不许变更，百年之后视情形再定”
“好了，你等也无须担忧，我这都是为了燕军的长治久安着想，其中的苦心，你等今后就明白了，接下来我就直接宣布各衙门的任命”
李晟基本来想让大家自荐，后来一想有自己在就不要那么麻烦了，公平虽然重要，但有时候效率更为重要。
“吏部尚书……”，李晟基又看了众人一眼，有了新的考量之后，吏部尚书的职位就显得非常重要了，资历是一方面，关键是能体谅他的苦心，又对他忠心耿耿的人。
这样的人，必定出身于横刀都，还必须是横刀都里面出类拔萃的人物，可惜李晟基现在只有季无忧、欧阳浩、元丰、李方颖四个人选，按照他接下来的规划，又只有季无忧、元丰二人最合适，而他们同时还兼着其它的事情。
“季无忧”，他最后还是选择了季无忧，他是最佳的人选。
“户部尚书，李承训”
一听这个任命，各人都是一脸诧异，不过李晟基自有考量，他手下的几个人中，姚猛、刘承威、岳军候、杨重贵、慕容延钊、高彦均都是方面大将的好人选，自然不能到文官队伍来，现在除了上述四人，高阶的文官确实缺乏，也是时候提拔一些原横刀都的人上来了，反正有季无忧在，也不怕出了差池。
李承训自己也是一脸懵逼，不过他想了想就释然了，大人这是对自己的信任啊。
他正想起身施礼，李晟基挥挥手让他坐下了。
“礼部尚书，元丰，你今年最大的事情便是在云中学院内设立一所大学，哦，也就是类似于国子监、翰林院那样的，大学学子全部来源于学院各方面成绩优异者，教材嘛，我这里会编写一部分，各部尚书根据这些年施政心得编写一些，学制两年”
“今后官吏的选拔、任用可优选考虑大学毕业的学子”
“刑部尚书，秋悲风”，又是出乎众人的意料，不过李晟基也懒得解释。
“工部尚书……”，其实李晟基最在乎这个部门了，“景文广”
“哗……”，这下众人有些摸不着头脑了。
景文广以前是刘承威的副手，这几年来一直默默不闻，不过李晟基自己却是门清，此人与李承训类似，都是执行力极强的人物，现在又是旅都级别的高级武官，提拔一级也正合适。
景文广与原河东的大将景延广还有些沾亲带故的关系，不过也出了五服，有一些家学渊源，关键是性格稳重、勤奋，与季无忧有些类似，李晟基手头也没有别人了，只好让他赶鸭子上架了。
“政务院丞相，季无忧”，这倒没出乎大家的意料，这几年季无忧殚精竭虑地打理着燕军的政务，早有内相的名声，现在总算坐实了。
“枢密使，欧阳浩”，这也没出乎大家的意料之外，与季无忧相比，欧阳浩性格跳脱一些，正适合在军事上出谋划策。
“大理寺卿，李方颖，立法的议事会首任长官也由你来担任，运作的细则你想好后再与我商议”，这也在众人的意料之中。
“按察司、情报司长官，王存章”，李晟基也没有更多的人选，这个部门的长官更重要的是忠心，王存章干了这么多年也没有什么大的差池，没理由换人。
以上就是燕军各大机构长官的任命了。
“保国军、振武军的军政事宜由李承基统一负责”
“陇右的军政事宜由郭威统一负责”
“佑国军的军政事宜由季无忧统一负责”
目前燕军各方面的律令、规章比较完善，各地的长官按部就班就行了，无非是协调、平衡而已，李晟基将这些事情甩出去还是想偷偷懒，他可不想一天到晚被铺天盖地的杂事淹没了。
