第10章 笔力千钧

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调研结束后的市政府大院，看似恢复了往日的平静，但一股无形的压力已然生成，弥漫在相关部门的空气里。周明光副市长雷厉风行的作风和直面问题的态度，让所有人都绷紧了神经。 综合二科办公室，灯火通明。 调研的硝烟尚未散尽，另一场更为关键的“战役”已经打响——撰写此次重点项目调研的总结报告。这份报告，不仅要客观反映问题，更要分析根源，提出有针对性的建议，它将直接呈送市委、市政府主要领导，成为后续决策和督办的重要依据。 王大海科长将起草报告的重任，再次交给了江辰。 “江辰，调研的情况你最清楚，记录也最完整。周市长和秘书长的风格你也见识了，要实话实说，切中要害，建议要有可操作性。这份报告的分量，你应该明白。”王大海的语气前所未有的严肃。 “科长，我明白。我会尽最大努力。”江辰感到了沉甸甸的责任。这不再是为科长或秘书长写材料，而是直接面向市最高决策层，为清源市的发展痛点建言献策。 他把自己关在办公室里，谢绝了一切不必要的打扰。桌面上铺满了调研记录、收集的资料、相关政策文件以及他密密麻麻写满思考的笔记本。 他没有急于动笔，而是先进行了一场头脑风暴，将两天调研的所见所闻、所感所思，在脑海中反复梳理、提炼。 物流园项目的“执行公平性”缺失，城北管网项目的“管理效率”低下，两者看似不同，但其背后都指向了政策在基层落地过程中的“失真”与“衰减”。究其原因，既有部分干部担当不足、能力不够的问题，有部门壁垒、流程僵化的制约，恐怕更深层，还存在着绩效考核指挥棒过于侧重“显绩”（如投资额、开工数），而相对忽视“潜绩”（如群众满意度、过程规范性） 的导向偏差。 思路逐渐清晰。江辰开始构建报告框架： 一、调研基本情况与总体印象（客观陈述进度，点明滞后项目存在的共性问题）。 二、典型案例深度剖析： 1. 经开区物流园项目：征拆背后的公平之困与作风之弊（重点分析补偿执行不公可能存在的利益链、基层干部简单粗暴的工作方式）。 2. 城北管网改造项目：民生工程为何步履维艰（深入揭示资金流程、部门协调、现场管理等多重因素交织导致的效率低下）。 三、问题根源探究：从干部队伍担当、体制机制障碍、绩效评价导向三个层面，深入挖掘问题成因。 四、对策与建议： 3. 强化跟踪督办与严肃问责：对调研发现的问题，建立台账，明确时限，对涉及违规违纪的，坚决移交纪委监委。 4. 优化项目推进机制：探索建立跨部门联合协调指挥机制，对重点项目实行“绿色通道”，简化流程，但不放松监管。 5. 完善考核评价体系：建议引入更多反映项目质量、群众满意度、过程规范性的考核指标，树立正确政绩观。 6. 加强干部能力培训：聚焦基层干部政策执行、群众工作、项目管理能力的提升。 框架确立，江辰文思泉涌。他运用扎实的文字功底，将尖锐的问题用精准、客观的语言呈现出来，每一个观点都有现场事实或数据支撑；提出的建议既立足现实，具有可操作性，又体现了前瞻性和系统性思考。他尤其注意把握分寸，揭露问题但不渲染对立，提出批评但立足于推动工作。 整整一天一夜，除了吃饭和短暂的休息，江辰的全部精力都投入到了这份报告的撰写中。当他敲下最后一个字，窗外已是旭日东升。 他将报告初稿打印出来，郑重地交给王大海科长。 王大海看得非常仔细，时而凝神思索，时而微微点头。看完最后一页，他长长舒了一口气，抬头看着眼中布满血丝的江辰，眼中充满了惊叹和赞赏。 “江辰，这份报告……写得非常好！”王大海不吝赞美，“问题抓得准，根源挖得深，建议提得实。尤其是对考核导向和干部能力的思考，超出了简单的就事论事，很有见地！我几乎不用做太大修改。” 很快，报告经王大海稍作润色后，报送到了秘书长赵志坚那里。 当天下午，赵志坚秘书长亲自来到了综合二科办公室！这在平时是极为罕见的。 “江辰同志在吗”赵志坚的声音在办公室门口响起。 所有人都站了起来。江辰连忙应道：“秘书长，我在。” 赵志坚走到江辰工位前，扬了扬手中那份报告，脸上带着难得的笑意：“报告我看了，周市长也看了。周市长批示：‘此报告情况摸得清，问题点得准，原因析得透，建议提得实。是一份高质量调研报告。请市委政研室、市政府研究室参阅，所提建议请相关部门认真研究吸纳。’” 办公室里一片寂静，落针可闻。周市长的亲笔批示，而且是如此高的评价！ 赵志坚看着江辰，目光中满是期许：“江辰，不错！笔头硬，思考深，是块好材料。这次调研，你功不可没。继续努力！” “谢谢秘书长鼓励！我会继续学习，努力工作的！”江辰强压下心中的激动。 赵志坚点点头，又勉励了科室几句，便离开了。 他刚一走，办公室瞬间“炸”开了锅。同事们纷纷围上来向江河道贺，张伟更是用力拍着他的肩膀：“江老弟，你这下可是彻底出名了！周市长和秘书长双重肯定！牛！” 王大海科长脸上笑开了花，与有荣焉。 江辰在一片赞誉声中，保持了难得的清醒。他知道，这份报告的成功，得益于周市长提供的平台和敢于直面问题的决心，得益于他深入一线的观察和思考，也得益于他之前扎实的资料准备。荣誉是集体的，更是对一种务实工作方法的肯定。 然而，他更清楚，这份尖锐的报告，尤其是其中对体制机制和考核导向的建议，必然会触动某些固有的利益格局和思维定势。表扬的背后，或许也意味着他将被推向更引人注目，也可能更风口浪尖的位置。 笔力千钧，可定策安民，亦可招风树敌。