第163章 策略

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大湾村村民座谈会的风波，虽然被唐建科以坦诚和权威暂时平息，但空气中弥漫的那股若有若无的火药味，却清晰地提醒着他，钱有财的阴影已经实质性地笼罩下来。简单的安抚和承诺不足以从根本上解决问题，他必须拿出一套系统、周密、且能经得起任何挑剔目光审视的作战方案。这套方案，不仅要能推进项目，更要能抵御明枪暗箭，保护好支持和信任他的群众。 回到指挥部那间略显拥挤的办公室，唐建科没有片刻停歇。他让赵晓峰立刻把王琳、小孙、小陈都叫来，同时拨通了青峰镇党委书记张大山办公室的电话。 “张书记，是我，建科。”唐建科的声音带着一丝疲惫，但更多的是不容置疑的坚决，“上午的情况您都看到了，暗流涌动啊。光是见招拆招太被动了，我们必须拿出一个全面的、能让绝大多数群众安心、让别有用心者无隙可钻的实施方案来。我想立刻着手完善征地拆迁补偿安置方案，特别是细化就业保障和长远生计安排这部分，需要您和镇里的大力支持，我们一起碰个头，尽快把方案做实、做细、做透！” 电话那头的张大山回答得干脆利落：“没问题！我马上安排一下手头的事就过来！他钱有财想搞鬼，我们就扎紧篱笆，让他无处下嘴！” 放下电话，唐建科看向已经聚集过来的几名骨干。王琳眼神专注，手里拿着笔记本；小孙和小陈则显得有些紧张，上午的场面让他们心有余悸。赵晓峰忙着给每个人倒水。 “同志们，”唐建科目光扫过众人，语气沉稳，“上午只是开始，真正的硬仗在后面。我们现在要做的，不是被动应付，而是主动出击。出击的方式，就是制定一份滴水不漏、充满温度、真正为民着想的‘终极版’实施方案。这份方案，将是我们的宣言书，也是我们的护身符。” 他走到办公室那块临时充当黑板的小白板前，拿起记号笔：“时间紧迫，我们分一下工。王琳，你负责的部分不变，继续紧盯总体设计和技术方案，但要特别注意与征地拆迁的衔接，比如厂区规划如何尽量减少对优质耕地的占用，施工通道如何避免扰民。” “明白，唐指挥。”王琳迅速记录。 “小孙，你来自建设局，对工程流程和法规熟悉。你立刻着手，参照最新政策，把我们补偿方案里每一项标准的依据、计算公式，全部列成清晰的清单，形成附件。要做到任何一个村民问起来，我们都能立刻拿出白纸黑字的文件依据。” “好的，唐指挥！我马上整理！”小孙挺直腰板回答。 “小陈，你是农业局的，熟悉农村和农民。你的任务是调研。我要你立刻深入大湾村、小河村，不要通过村干部，随机走访，特别是那些今天在会上没发言的、看起来犹豫的农户，听听他们真实的顾虑是什么除了补偿款，他们最担心什么是未来的工作，还是孩子的教育，或者是失去土地后的归属感我要最真实的一手信息。” “是！我这就去！”小陈感受到信任，用力点头。 “晓峰，你协调车辆，保障大家出行。同时，把我们指挥部的规章制度、联系方式，特别是举报监督电话，做成醒目的公示牌，尽快立起来。”唐建科顿了顿，加重语气，“最重要的是，你去联系县财政局和农商行，以指挥部的名义，正式接洽设立征地补偿款专用账户的事宜，询问需要什么手续，要求就是封闭运行，直拨到户，中间不经任何环节。拿到初步流程后，向我汇报。” “是！保证完成任务！”赵晓峰意识到任务的重要性，神情肃然。 任务分派下去，办公室里立刻充满了忙碌的气息。键盘敲击声、翻阅文件声、低声讨论声，汇成了一曲紧张的工作交响乐。唐建科则坐回自己的位置，摊开稿纸，开始勾勒方案的核心框架。他需要为这份方案定下基调，找到那个能一举打动张大山、说服县领导、并最终赢得民心的关键点。 不到一小时，办公室门外传来熟悉的、中气十足的脚步声。张大山风风火火地推门而入，额头上还带着细汗，显然是一路急赶。 “建科，我来了！怎么样，有思路了”张大山拉过一把椅子坐下，拿起赵晓峰递过来的凉白开，咕咚咕咚灌了几口。 唐建科将刚刚写好的框架提纲递给张大山：“张书记，您先看看这个思路。光有补偿方案不够，我们必须给群众一个看得见、摸得着的未来。” 张大山接过稿纸，仔细看去。只见上面列出了几个核心要点： 阳光操作，全程公开： 补偿标准、丈量结果、协议签订、款项发放，全部上墙公示，设立举报信箱和电话。 就业保障，精准对接： 与投资方签订具有法律约束力的优先用工协议，建立被征地农户劳动力台账，开展“订单式”技能培训，确保“培训一人、就业一人”。 长远生计，多元保障： 探索“土地入股”或“村集体入股”项目分红的可能性（需进一步论证）；协调将符合条件的失地农民纳入城镇社保体系；引导有条件的农户利用补偿款发展项目配套的第三产业（如农家乐、运输等）。 特殊群体，重点关怀： 对困难户、五保户、残疾人家庭等，制定“一户一策”帮扶方案，由镇、村结对帮扶。 张大山的目光在这几条上反复扫过，眉头时而紧锁，时而舒展。他放下稿纸，掏出烟，递给唐建科一支，自己点上，深吸了一口，烟雾缭绕中，他沉声说：“建科，思路是好的，比我们以前搞征地想得周全太多了。但是……难度不小啊！” 他指着第二条：“就业保障，投资方那边能答应这么硬的条件他们要是用不了那么多人怎么办” 唐建科早有准备：“张书记，这个问题我和投资方代表初步沟通过。项目一期运营就需要至少两百名工人，后续扩产需求更大。我们清源的劳动力成本有优势，他们是有意愿的。关键是要把‘优先录用’变成有约束力的条款写进投资协议。至于人数，我们可以不承诺百分之百，但必须承诺在同等条件下绝对优先，并且建立专门的招工绿色通道。培训方面，可以申请县里的就业培训专项资金，我们指挥部来协调。” 张大山又指着第三条：“这个‘土地入股’或者‘村集体入股’，想法很大胆，能从根本上绑定利益。但县里、甚至市里有先例吗政策上允不允许操作起来太复杂了，我担心画虎不成反类犬。” “您说到点子上了。”唐建科点点头，“这只是个长远方向的设想，需要深入研究和论证，短期内很难实现。所以当前的重点，是前面两条：公开+就业。把这两条做实，就能稳住八成以上的群众。至于入股分红，我们可以作为一个课题来研究，即使这个项目用不上，也为以后积累经验。” 张大山沉吟着，又吸了几口烟。唐建科知道，这位老书记作风硬朗，但绝不保守，他需要的是可行性和实效。 唐建科趁热打铁，从抽屉里拿出小陈刚刚反馈回来的几条走访信息记录，递给张大山：“张书记，您看，这是小陈刚才初步了解的情况。群众最大的心结，不是嫌眼前补偿款少（我们的标准确实不低），而是怕‘钱花完了，路也断了’！怕失去土地就成了无根的浮萍。我们如果能给他们一份稳定的工作，就等于给了他们一颗定心丸，比单纯多给几万块钱更有吸引力！这正好打在了钱有财煽动闹事的‘七寸’上！他肯定在散播谣言，说项目占了地，农民就没活路了。我们就用实实在在的就业岗位，彻底粉碎这个谣言！” 这番话，像一把钥匙，打开了张大山心中的锁。他猛地一拍大腿，眼中放出光来：“对啊！我怎么没想到这一层！钱有财那王八蛋，肯定就在这上面做文章！我们给他来个釜底抽薪！好！建科，就按你这个思路来！” 他站起来，来回踱步，显得十分兴奋：“就业培训的事，镇里可以牵头，把镇农机站、农技站的地方腾出来做培训教室！投资方那边，我跟你一起去谈！娘的，这回非得让他们白纸黑字写清楚不可！” 最大的分歧消除了，两人的思路完全统一。接下来的时间，唐建科和张大山，连同陆续返回汇报工作的王琳、小孙等人，开始沉浸在方案的细节打磨中。 办公室的白板上画满了流程图和关系图。他们就补偿款发放的银行直付流程每一个环节进行推演，确保真的无法被截留；他们反复斟酌优先用工协议的法律条文，字斟句酌；他们甚至模拟了可能出现的各种突发情况，比如个别农户对丈量结果不认可怎么办家里有病人无法参加培训怎么办并一一制定应对预案。 窗外，天色渐渐暗沉下来，不知不觉已过了下班时间很久。赵晓峰出去买来了包子和豆浆，大家就围着办公桌，边吃边讨论。 “还有一个问题，”张大山啃着包子，含糊不清地说，“赵老四、周会计那种人，明显是收了钱有财的好处来捣乱的。就算我们方案再好，他们也会鸡蛋里挑骨头，继续煽动。对这些人，不能光靠说服教育。” 唐建科喝了一口豆浆，眼神冷静：“当然。我们的方案是给绝大多数通情达理的群众看的。对于极少数冥顽不灵、故意捣乱的，法律和规矩也不是摆设。方案完善后，我们会召开村民大会，进行全民公决，用投票的方式决定是否支持按此方案征地。只要赢得了大多数人的支持，个别捣乱分子就掀不起大浪。如果他们还敢采取违法手段阻挠施工，自然有公安机关依法处理。这叫阳谋对阴谋，法治对人治。” 张大山重重地点了点头：“就这么办！有了广大群众的支持，我看他钱有财还能玩出什么花样！” 当一份厚达二十多页、附件齐全、考虑周详的《清源县农产品深加工项目征地拆迁补偿安置实施细则（送审稿）》最终定稿时，已是深夜。办公室里灯火通明，每个人脸上都带着疲惫，但眼神却异常明亮。 唐建科仔细地将方案装订好，郑重地交给张大山一份：“张书记，镇里方面，还需要您尽快组织党委会讨论通过。” 张大山接过方案，掂了掂分量，笑道：“放心，明天上午就开党委会！这么扎实的方案，我看谁敢投反对票！” 他又看向唐建科和其他年轻人，动情地说：“同志们，辛苦了！我老张在乡镇干了这么多年，像今天这样干活，还是头一回！过瘾！真他娘的过瘾！跟着唐指挥干，有劲！” 唐建科笑了笑，看向窗外漆黑的夜空，心中却一片亮堂。方案已成，利剑在手。接下来，就是要把这凝聚了集体智慧的方案，变成无可阻挡的现实力量。他与钱有财的第二次正面交锋，即将在更加广阔的战场上展开。而这一次，他充满了信心。