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常委会上的激烈交锋,如同一块投入平静湖面的巨石,在清源市委市政府大院内部激起了层层涟漪。尽管周明远书记最终拍板“原则通过”,暂时压下了公开的对立,但高建设副书记那番尖锐的、直指方案“激进”和“风险”的发言,却像一根无形的刺,扎进了许多人的心里,也清晰地划出了一条无形的战线。 唐建科作为方案的具体起草人,名字第一次在如此高层次的会议上,以这样一种方式被间接地推到了风口浪尖。尽管李卫国副市长在会上一力承担,但体制内消息灵通人士都清楚,那份充满“锐气”的方案,究竟出自谁手。一时间,唐建科感受到周围的目光变得复杂起来。 以前,同事们见到他,多是客气地打招呼“唐秘书长”,带着对年轻副秘书长的常规尊重。而现在,同样的称呼里,却似乎掺杂了更多的东西:有好奇,有审视,有同情,也有不易察觉的疏离和警惕。去食堂吃饭,原本偶尔会凑过来同桌闲聊几句的处级干部,现在往往只是点头笑笑,便匆匆走向别处。走廊里相遇的问候依旧,但停留寒暄的时间明显变短了。 这种微妙的变化,唐建科体会深刻,但他表面依旧平静如水,每天准时上下班,处理公务一丝不苟。他深知,这种时候,越是敏感,越要表现得镇定自若。 周四下午,唐建科正在审阅一份文件,办公桌上的外线电话响了。他拿起听筒:“喂,你好,我是唐建科。” 电话那头传来一个略显熟悉又带着几分热情的声音:“建科秘书长吗我老赵啊,市审计局的赵德明。” 唐建科迅速在记忆中搜索,想起是审计局的一位副局长,之前在某个协调会上有过一面之缘,但并无深交。 “赵局长,您好。”唐建科语气保持客气。 “哎呀,秘书长,没打扰您工作吧”赵德明笑声爽朗,“听说前段时间您牵头搞的那个开发区改革方案,在常委会上引起了很大反响啊!年轻有为,魄力十足!真是给我们年轻人长了脸!” 唐建科心中微微一凛,这种带有明显打探和套近乎意味的电话,在这个时候打来,目的绝不单纯。他谨慎地回答:“赵局长过奖了,我只是根据领导指示做了一些基础性的服务工作,方案是李市长牵头,集体智慧的结晶。” “谦虚!太谦虚了!”赵德明话锋一转,压低了些声音,显得推心置腹,“不过啊,建科秘书长,有些话我不知道当讲不当讲……” “赵局长请说。”唐建科不动声色。 “我这也是听一些老同志闲聊,可能也是瞎操心。”赵德明语气变得有些暧昧,“他们说啊,这次改革动静不小,触动了一些固有的盘子。你这方案写得是好,但也把一些矛盾摆到明面上了。你这刚来市里不久,有些情况可能还不完全了解,水底下……暗流涌动啊。有人担心,你这么冲在前面,会不会……容易成为众矢之的”他停顿了一下,意味深长地补充道,“毕竟,木秀于林,风必摧之啊。” 这番话,看似关心提醒,实则充满了试探和暗示。既点出了他因方案成为目标的事实,又暗示背后有更复杂的势力,甚至隐隐有“提醒”他不要被李卫国当“枪”使的味道。 唐建科心中冷笑,面上却依旧平和:“谢谢赵局长的关心。我理解任何改革都会触及利益调整,有不同看法很正常。我们做事,但求无愧于心,对事不对人。至于其他的,我相信组织,相信领导会有全面的考量。” 赵德明听他回答得滴水不漏,打了个哈哈:“那是自然,那是自然!秘书长觉悟高,是我多虑了。那就这样,不打扰您了,有空一起坐坐。” “好的,赵局长再见。”唐建科平静地挂断了电话。 这通电话,像一个明确的信号,证实了他之前的预感——高建设那边的人,已经开始行动了,而且首先选择从他这里进行试探和施压。 更直接的考验接踵而至。周五上午,按照周明远书记的指示,市政府办公厅下发通知,召集相关部门召开开发区改革方案修改完善工作协调会。会议由李卫国副市长主持,相关委办局分管领导参加。 会议开始,李卫国首先传达了常委会精神,特别是周书记关于“稳妥可控、试点先行”的指示,要求各部门本着对事业负责的态度,提出具体修改意见。 会议气氛一开始还算正常,大家围绕方案细节进行讨论。但当讨论到“剥离社会管理职能”的具体操作路径时,市编办的一位副主任率先发难。他扶了扶眼镜,语气刻板:“唐秘书长牵头的这个方案,方向是好的。但是,编制问题是非常严肃的。开发区管委会现有的这些承担社会管理职能的科室,其编制性质、人员身份、经费来源,都是历史形成的,有严格的政策规定。方案里提到的‘整体划转’、‘人随事走’,说起来简单,操作起来涉及机构编制条例、事业单位登记管理条例等一系列法律法规,程序极其复杂,不是开个会就能定的。搞不好,就是违规操作,要承担政治责任的!”他将一顶“违规”的大帽子隐隐扣了下来。 紧接着,财政局的一位处长接过话头,愁眉苦脸:“是啊,李市长。财政压力也很大。这些职能划转,不是光划人就行,相应的运行经费、项目资金、甚至历史债务,怎么办方案里说市、区财政要‘做好保障’,这个保障的标准是什么钱从哪里出如果都要市财政兜底,现在的财力根本承受不起。区里肯定也会叫苦连天。这个问题不细化、不落实,剥离就是一句空话,还会造成新的矛盾。” 这两位干部的发言,虽然针对的是方案内容,但语气强硬,质疑直接,并且都将矛头隐隐指向了方案设计不够“专业”、不够“严谨”,而这显然是具体起草者的“责任”。 唐建科坐在李卫国侧后方,认真记录着。他能感觉到,这些质疑背后,有着统一的步调和意图。他注意到,市国资委分管改革的副主任高宏斌(高建设的远房堂弟)虽然没直接发言,但嘴角始终挂着一丝若有若无的冷笑,偶尔和旁边的人交换一个眼神。 李卫国面色沉稳,耐心地听着,不时插话询问细节,引导讨论。当编办和财政局的同志发言后,他看向唐建科:“建科同志,编办和财政局提出的问题很实际,也是修改完善必须解决的硬骨头。你对这些政策法规和实际情况比较熟悉,谈谈你的初步想法。” 压力瞬间给到了唐建科。所有人的目光都聚焦在他身上。他知道,这不是一次简单的业务讨论,而是一次对他个人能力和定力的公开考验。如果他应对失措,不仅会损害方案本身,更会助长对手的气焰。 唐建科放下笔,抬起头,目光平静地扫过在场众人,最后落在编办副主任和财政局处长脸上,语气不卑不亢:“王主任、刘处长提出的问题非常重要,切中了方案能否落地的关键。感谢二位领导的提醒。” 他首先肯定了对方,然后话锋一转,条理清晰地回应道:“关于编制和人员问题,我们在起草过程中,确实查阅了大量的相关政策案例。外地成功经验表明,‘人随事走、编随人转’是通行做法,并非没有先例可循。当然,清源有清源的实际,具体的操作路径,比如是成建制划转,还是重新核定编制、分类安置,确实需要会同编办、人社部门的专家进一步深入研究,制定详尽的、合法合规的实施细则。这也是下一步修改的重点。” 他巧妙地将“违规”的指控,化解为需要“进一步研究细化”的技术性问题。 “至于资金保障问题,”他转向财政局刘处长,“方案提出的是‘保障’,而非无限‘兜底’。我们可以借鉴兄弟省市的做法,建立‘钱随事走’的财政转移支付机制,明确市、区两级的支出责任划分。同时,改革本身就是为了提高效能,剥离非核心职能后,开发区现有的部分相关经费也可以调整用途。我们需要的是共同测算出一个科学、合理、可持续的保障方案,而不是简单地喊难。我相信,只要目标一致,办法总比困难多。” 唐建科的回应,既有理有据,又展现了积极解决问题的态度,将对方的“刁难”成功引导到了“如何共同解决问题”的轨道上。他并没有被对方的气势吓倒,也没有陷入无谓的争执,而是展现出了扎实的功底和沉稳的气度。 李卫国眼中闪过一丝赞许,适时地接过话头:“建科同志说得好!改革就是会遇到困难,就是要解决问题。编制、财政、国资等部门要主动靠前,与办公厅一起,把这些硬骨头啃下来。我们要的不是互相指责,而是共同想办法。今天的会就开到这里,请各部门根据分工,下周三前拿出具体的修改建议书面报办公厅。” 会议结束,众人陆续离开。高宏斌经过唐建科身边时,脚步略微停顿,皮笑肉不笑地低声说了一句:“唐秘书长,年轻气盛是好事,但市里的水,可比下面深多了,走路还得当心脚下啊。”说完,不等唐建科回应,便扬长而去。 赤裸裸的威胁和警告。 唐建科面色如常,收拾好笔记本。他知道,这只是开始。高建设派系的攻击,已经从会上的公开质疑,蔓延到了会下的个人威胁。他这颗被李卫国推在前面的“棋子”,已经正式成为了对手集中火力攻击的“靶子”。未来的路,注定不会平坦。但他心中并无惧意,反而升起一股昂扬的斗志。这潭水有多深,他正要亲自量一量。

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