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“得！你也是来要人的！”王旭苦笑着摇摇头。“真的不能再撑一段时间么，各府各寺都在向我要人，好的人才都已经抢完了。”
被逼无奈的文聘立时便大吐苦水。
“如果末将有别的办法，肯定不会叨扰主公，典农大将军府本就人手不足，如今的职权范围又急剧扩大，末将着实力不从心，斗胆说句心里话，典农大将军府根本就没有能独当一面的将军。
寻常官吏没有指挥过军队，根本不知什么军队需要什么补给，需要多少，战时如何配给，非战时又怎么配给，医官如何调派，随军的军需官需要多少。
他们只知奉命行事，几乎事事都要属下亲自督办，但楚国的主力军团、边军、近卫军合计已经多达百万人，属下着实分身乏术。
末将也不想给主公添堵，但实在无人可用，这么多年，有才能的人都被其它各府争去，唯独典农大将军府从没有来过真正有经验且有能力的人。
早些年好不容易培养起来的人才也在……也在末将降曹的时候被众人挖光，近几年培养的人同样被各大将军府给借走，都说是军中缺人，要他们应应急。
末将亦是久经战阵，心知军队不能缺人，便借给他们，哪想借走就不还，他们直接把人派往各方……哎！如今末将走遍南宫，一个人都借不到，特别是周智，借走我半数能人却连面都见不着！”
眼见文聘越说越委屈，王旭真是哭笑不得，心里也渐渐想通很多事。
“仲业！你真是够老实……他们说借就借，这都能信”
“末将想着军队关系到国家安危，不能不帮忙。”
“他们根本就是算准你会这么想！”王旭没好气地说：“军中人才济济，哪会真缺到如此严重，如果都到那种地步，最着急的人应该是我……若不出预料，肯定是周智先找你借，然后高顺、赵云和张辽他们才紧跟着来！”
“主公如何知晓”文聘异常惊讶。
“我不仅知道这个，我还能肯定赵云他们是周智怂恿过来的。”
“好个周智！末将这就去找他算账！”文聘心里气不过，直接起身就走。
“不用！他是逼你来找我！”
王旭笑着叹口气。
“他是在暗中帮你，试图逼你这闷葫芦主动向我张口要人，毕竟你手里的人确实不太顶事……徐元直他们不借人给你应该也是看到这点，不然哪会集体躲着你，你为人耿直大方，重情重义，不至于受如此排斥。”
“帮我”文聘若有所悟。
“既然典农大将军府已经弄成这样，我知道之后岂能不安排，既然要着手安排，又怎么会不一步到位，周智虽然玩心很重，但从不会刻意坑人，除非你先坑他……这件事我本来想缓缓，但事已至此，也只能安排下去。”
王旭闭上眼睛权衡片刻，再度接口。
“我来说，你来记，然后由你亲自去各府传报。”
“诺！”
“一，宣义将军严颜还都，升任典农左将军，分管军队的后勤事务，升任霍峻为鹰扬将军，代替严颜履职青龙军团副将。
二、召平虏将军吴懿还都，升任典农右将军，分管屯田及预备兵事务，升任杨怀为平虏将军，代替吴懿履职东方军团副将。
三、典农左、右将军之下设典农将军四人，位与杂号将军同，由皇甫嵩之子皇甫坚寿、刘磐及大考里新晋的奇才杨仪、宗预履职，具体分管事务由你分配。
四、典农将军之下再设八位典农中郎将，位与偏将军等同，由你自行从原有官吏里挑选人才，并提交给尚书台审定录用，至于中郎将以下官吏则与各府官吏的选拔方式相同。”
随着王旭接二连三地说出众多名字，文聘已是乐得合不拢嘴。
“主公放心！末将必定尽快理清典农大将军府的事务！”
“如今你这个典农大将军也算名副其实了，但我有言在先，必须把事情做好，你应该明白你肩负的责任有多重，出了差错会造成什么结果也应该明白！”
“末将绝不负重托！”
“嗯！正因为有你，我才敢放心！”
王旭笑着挥手。
“行了！忙你的去吧！”
“诺！”
“诶！等等……”
“主公还有何吩咐”
文聘疑惑地回头望来。
王旭笑着指向他胸口，意味深长地说：“仲业，你是楚国的典农大将军，执掌三大将军府之一，今后不要再局限于做好本职事务，朝中的事也要多用点心思。”
“心思”文聘显得很疑惑。
“你觉得为什么各府都不肯借人给你，反而逼你来向我要人”
“不太清楚！”文聘摇头。
“各府各寺的重臣里只有你最没有心思，他们一是帮你，促使你向我要人，二是为我找台阶。”
“这……还请主公赐教！”
“偌大的楚国，提拔人才是需要有理由服众的，突然大范围启用人才，我也有很多顾虑，一国之地不是那么好治理，国之重臣也不是那么好当，你必须来找我，我才能提拔人才。”
文聘瞬时明白过来：“多谢主公提点！”
“知道该怎么传令了么”
“嗯！此番提拔的人是末将向主公求来，皆是末将一力保举，主公不胜其烦，因而暂时应允！”
“行！去吧！”
楚国的三大将军府自此真正开始有序运转，流程和体系也日渐完善，其产生的效果显而易见，军政官吏不但感觉负担减轻，而且职责明确，效率远超之前。
卫将军周智虽然爱闹腾，但边军经过他的整顿，仅是短短几月就发生质变。
他调派破虏将军黄权接掌了交州军，而且任命建文将军吴班及张翼、马忠为副将，彻底对交州军进行重新编组和布防，那些零散的边境哨岗、土寨等全都划归交州军体系，致使交州军多达八万人。
如此统一布署使得将士能够适时换防，彼此联系紧密，不仅协同作战能力大大加强，也令边军将士有了强烈的归属感和安全感，精神面貌大幅好转。
早前益州西部的边军向来各自为政，既听命地方太守，也听命襄阳，如今则被周智收拢，正式设立益州军，以张南为主将，赵融、袁龙为副将。
因为好些年前王旭便下令西部各郡太守要结好蛮族，努力兴建道路，拓展国家地域，归化那些原始族群，而地方太守忙于本职，虽然有成绩，但并不显眼，如今有益州军统一布署、统一谋划，再加地方太守和刺史协助，楚国拓展西部边境的政策自是得到极大促进。
南中地区则重组了南军，周智从南中都督李恢手里接掌南中的军队，然后调任句扶和从军多年的蛮族将领杨峰、孟优执掌南军，职责与益州军等同。
西北与凉州接壤的地区则合并出西军，建威将军张任为主将，宿将何仪、陈应为副将。
北疆至函谷关附近的边军合并为东军，射声将军贾逵为主将，楚国旧将陈式、邓凯为副将。
荆州东部从南阳郡至荆南桂阳郡的山区驻防部曲合并为东军，由周智和张靖亲自兼任主将，而水军则由镇东将军陆逊自行整顿。
最终。
边军经过周智大胆合并、扩充及各种挖墙脚之后，形成东军、南军、西军、北军、益州军，交州军及水军共七支部曲，合计多达三十余万，虽然布署分散，但终究是力量，足以纳入战略考量。
公元二一一年秋，楚吴之战结束的两年半之后，楚国的军政体系日趋完善，实力达到鼎盛，八个主力军团、两个近卫军团及七支边军的总兵力近达一百二十万。
与此同时。
吴、魏两国因为在早前的“楚魏”“楚吴”两战中惨败，损失惨重，尚且处于恢复阶段，此消彼长之下，楚国西征的时机渐渐成熟。
