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隔了一周，清树审计事务所二次审计工作基本完成，反映的问题触目惊心：
1、签证单、变更单公然造假。存在签证内容虚假、恶意篡改、只增不减、内容含糊不清楚等情况。审计时还发现签证、变更内容没有图纸或相关的收入依据，联系现场验收人和技术员竟发现都不是工程实际负责人，也说不清楚情况。
2、违反工程量计算规则，重算、多算工程量。违反规定混淆各分项工程的尺寸界限，重算工程量；应扣除的工程量不扣除，不同规格的分项工程混合计算，按规定应合并计算的工程量分开计算；定额中已包括在一起的工作内容分开项目，另计工程量等。
3、定额随意套用，重复套用。违反定额规定，同一类分项工程高套定额，定额中包括的工作内容，工程量分开计算，套用两个定额单价；结构相似而定额分别定价，则就高不就低，高套定额单价；不同规格的分项工程，工程量混合计算，造成高套定额；自行提高定额单价强调材料规格与定额不同；定额允许换算的分项工程，任意提高材料消耗量等。
4、材料价格结算存在诸多猫腻。合同约定甲供材料没有在结算中扣除，或没有全部扣除，也没有相关的协议；结算材料价格没有依据，超出了合同约定的材料最高限价范围；材料损耗系数没有按定额或规范执行，尤其在抽换定额中的材料时，有意提高材料的损耗系数等。
上述问题造成两个方面恶劣后果，一是部分工程质量不过关，安全存在重大隐患，按建筑行业相关规定压根不该投入使用；二是工程验收即使勉强过关，造假、多列支、重复计算、虚报材料等使建设单位多支出四千万元左右。这只是今年以来的市政、城建项目，数额已触目惊心。
二次审计还发现，市政工程、城建工程近百分之八十被三家公司所包揽，分别是：金红公司、奇峰公司和栗湖公司。其中金红公司更是包揽县城几乎所有工程。
审计事务所向前追溯五年，惊讶地发现这期间竟无一家外地工程商做过顺坝的工程！
地方保护见多了，但封锁到这种程度，不由令审计事务所的专家们啧啧称奇。
方晟通知召开常委会，把这些证据分发给常委们过目，即便厉剑锋、蔡佑铭等人都眉头紧锁，深知傅朱两人愚蠢的窝里斗惹来大麻烦。证据确凿，审计报告上盖着鲜红的审计事务所大印，那是具有法律效力的，拿到法庭直接采纳，无须佐证。
章雄安摘下眼镜，道：“还用多说什么直接双规，勒令两人继续交待之前的问题！”
吴大兵感慨道：“想想可怕呀，单今年建设单位就多支出四千万，再追溯两三年岂不过亿顺坝一年财政收入才多少真是人心不足蛇吞象！”
“也就近两年市政项目多些，之前由于财政紧张，项目控制比较紧。”穆宏代为缓颊道。
张真反驳道：“穆书记忘了每年各乡镇专项基础建设资金就有八千万吧还有镇镇通、村村通公路资金一个亿等等，我看下一步该追查各乡镇领导有没有伙同施工方捞取好处了！”
厉剑锋冷冷瞟了张真一眼，没吱声。
最终常委会一致通过对审计局傅、朱两人采取双规措施的决定，当然对方晟来说不过是完善手续而已，开会前张真已下令将两人送到纪委的“点”，等待他们的将是漫长而煎熬的审讯。
第二天傍晚省城某区中心幼儿园门口突然发生一起离奇的殴打事件。两个年青男子试图靠近正排队走出幼儿园的孩子时，遭到一群来历不明的汉子殴打，边打边骂“赖账不还”等内容，将两年青男子打得全身多处骨折，躺在地上奄奄一息。警察赶到后那伙人早已逃之夭夭，经询问，两年青男子均表示不认识那伙人，也根本没向谁借过钱，大概是一起乌龙事件。
隔了两天，还是这所幼儿园门口又发生一起类似事件，又有两名男子遭到来历不明的汉子殴打，理由仍是“赖账不还”，被打的人莫名其妙，但由于伤势严重，估计与前两位一样要在医院呆大半年，而且不排除终身残疾。
连续两起恶性事件的发生，家长们纷纷表示严重不安和强烈抗议，幼儿园方面也专程到区里回报，区领导责成警方高度戒备，每天派一支精干巡警专门负责幼儿园上学、放学时的安全。
消息传到顺坝，张真第一反应是跑到方晟办公室表示感谢，方晟笑道我没做什么呀，警方都说了是乌龙事件，那就糊涂到底吧。张真也笑道是啊是啊，纯属误会。
在方晟推动下，税务、工商、质监、安监等部门陆续进驻金红，由于老总吴新农号称游玩欧洲至今音信全无，几名副总跑路的跑路，辞职的辞职，偌大的公司、曾经独霸城区绝大多数工程的金红竟面临瓦解。
另外两家即奇峰公司和栗湖公司日子也不好过，外面流言四起县委书记收拾完金红下一步就轮到这两家，原先比公务员还受追捧的公司职员纷纷辞职，公司管理层也无心恋战，宣布不再参与新项目，等手里承建的工程完结后准备清算。
就在顺坝上下都以为方晟要在建筑市场采取大动作时，他却出人意料祭出一个新招：
七个镇派出所所长、指导员全部换岗！
理由很简单，从他两次遭到袭击情况看，镇派出所反应迟钝、出警缓慢，存在故意拖延和内外勾结之嫌，为保证县领导人身安全，有必要对山区各派出所进行一次彻底的清洗！清洗第一步就从派出所领导开始，之后采取摸底调查、走访群众等措施，甄别并清除警察队伍中的败类！
毛局长经历上次限期破案事件，心底只要保住自己的位置，随便方晟怎么折腾都行。然而当他听到方晟具体实施方案时，却悟出事情没那么简单！
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