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方晟的具体实施方案是：七名派出所长、指导员全部待岗，首先询问是否愿意调到其它镇工作，其次自己选择的乡镇另有安排，是否接受组织统筹，再次到任新岗位前要立下军令状，确保完成六个指标，首当其冲就是持枪率统计和非法持枪清查率，最后就是考察期为半年，不合格者降为普通警员！
毛局长倒吸一口凉气，暗想派出所长和指导员大多数享受副科待遇，一下子降为平民，人家心理上受得了吗
想了想委婉地说：“按过去的做法，竞聘者即使落岗起码要保证待遇，岗位嘛则是另一回事儿。通常来说所长指导员因身体或能力原因离开现职岗位，都调到其它派出所担任副职，或到局机关任带括号的办事员，这样心理上可以接受……”
“方案第二部分就是关于副所长、副指导员，”方晟微笑道，“为彻底解决派出所编制臃肿、人浮于事的局面，我和大兵县长商量后决定下一剂猛药，即日起取消所有派出所副所长、副指导员编制！”
“啊！”毛局长从座位上弹起身，张大嘴好一会儿，吃吃问，“这，这可是大麻烦呀方书记，小派出所还好一个副所长一个副指导员，大派出所……有的配备三个副所长，两个副指导员，这么多干部怎么安置”
方晟还在笑，但笑得很冷：“二十多人的派出所，所长、副所长、指导员、副指导员，加上内勤、户籍警差不多占了一半，难怪出警时找不着人。现在就要拿这些光享受待遇不干活的干部开刀，要么参与竞争所长、指导员岗位，要么转为普通警员，只有两个选项！”
毛局长这才明白现任十四位所长、指导员并非真正意义的异地调动，而要跟这帮有可能降为警员的副职们竞争，这一来情况变得十分复杂！
毛局长全懵了，脑子乱糟糟的完全一团浆糊。
这个县委书记为什么热衷于把好端端的局面搅得乱七八糟呢一下子叫这么多人面临落岗、一大堆科级干部贬为办事员，将来岂不吵翻了天自己历年来通过提拔调动收取的好处怎么办还有自己参与或指示的一些见不得人的勾当，万一被那些急红眼的家伙咬出来又怎么办
“这样太乱，不利于警察队伍稳定，更不利于地方治安管理，”毛局长仓促地提出反对意见，“我觉得应该设置一个保护机制，比如说——”慌乱中他草草想了个名词，“成立督察大队，成员都是此次落岗的科级干部，通过自然淘汰或转岗分流，逐步消化这批人。都是为顺坝辛苦几十年的老干部，彼此有了深厚的感情，说拿就拿委实过意不去啊。”
方晟毫不客气道：“你所说的督察大队，我的理解就是养老院，还不如守在原岗位偶尔顶顶班呢。你拿感情说事，想逐步消化，我理解你的感受，大家同事一场，平时喝酒打牌称兄道弟，岂能说翻脸就翻脸”
“是啊是啊，希望方书记理解我的苦衷。”毛局长忙不迭说。
方晟闭目沉思半晌，道：“好吧，原则上同意你所说的保护机制……”
“多谢多谢，我替那班出生入死的警员们感谢方书记。”毛局长立即送上高帽一顶。
“别忙着谢，”方晟摆摆手道，“保护机制基于两个前提，第一，此次竞岗的不单是所有现职所领导、副职，还有清树市选调的二十名后备警官……”
“老天……”毛局长觉得此刻自己干脆昏过去算了，免得遭受方晟一次又一次折腾。
“第二，竞岗中落聘的——无论正职还是副职，行政级别下调半级，正科降副科，副科降正股，以此类推，”方晟续道，“接下来谈你建议的保护机制，我打算成立三支巡山分队，顺坝周边三座山每座山分配一支分队，落聘的所领导们全部是队员，任务就是在规定期限内巡山，这可不是说说而已，我有硬性要求，比如两周内把整座山跑一遍，到时要有各村提供的证明，图片，要主动到有信号的地方gps定位等等……”
毛局长急忙道：“巡山是桩体力活儿，这些所领导都上了年纪，肯定吃不消。”
“怕苦怕累就在派出所当内勤或户籍警，他们愿意吗”
毛局长被呛得说不出话来。
“具体操作方案你和大兵商量，出台后给我看下就行了，明天下午下班前必须完成。”方晟摆摆手示意谈话结束。
接下来方晟着手另一项大事：七个镇镇书记和镇长与部委办局的岗位交流。慎重起见，他没有直接开常委会讨论，而是先找厉剑锋协商。
“不行，绝对不行，”厉剑锋一口否决，“乡镇工作跟派出所不同，涉及方方面面具体事务和工作职能，平时动一个镇书记都慎之又慎，你一下子把七个都动掉……想都不敢想，也不利于顺坝经济发展和社会安定。”
“小到一个镇，大到一个县乃至一个省，如果因为一把手变动就出乱子，本身就说明机制有问题，我觉得对镇领导班子作适当调整更有益于工作开展，”方晟道，“就拿平安镇书记来说，已经六年没挪窝了，这样下去不在平安形成自己的势力，反而证明他能力不强。”
“我赞成适当调整，但七个镇全部交流不可行，”厉剑锋不为方晟举的例所动，寸步不让道，“方书记可以听听其他常委的看法，反正……顺坝安定团结的局面不能乱。”
言下之意拿到常委会投票表决吧，你肯定输！
方晟摇摇头：“这不先跟你厉县长商量嘛……全部交流不可行，那就拿一个镇搞试点如何”
“试点”厉剑锋暗想不能全盘否决，闹僵了反而不好，遂道，“那倒可以，对试点镇领导班子适当调整，补充新鲜血液特别是异地交流干部，符合当前干部任用的主流方向。”
方晟笑道：“那就从雾都镇开始吧。”
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